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英国政府对扩大教师海外招聘的兴趣日益浓厚
applepie(2024/4/2 12:23:47)  点击:2429  回复:0  IP:* * *
申请明年英国实习教师课程(Initial Teacher Training, ITT)的候选人当中,超过四分之一都来自英国海外。

从去年10月开始,共有7486名国际申请人递交了一份及以上的ITT课程申请,比起上一年同时期增长了82%。

根据来自英国教育部(DfE)的最新数据显示,自2023年10开始到2024年3月为止的国际申请人数量占据到了总申请人的26%,较上一年同比增长了17%。此外,尽管人数相对较少,但到目前为止,下一年度ITT课程所录取的国际申请人数量也增加了50%,从592人上涨到888人。

这些数据涵盖了欧洲经济区(European Economic Area)以外的国家。在英国的教师招聘危机不断加剧的背景下,Tes于今年1月首次披露,英国政府对扩大教师海外招聘的兴趣日益浓厚。

从长远来看,英国政府将重点放在促进国际招聘上并不是解决目前教师短缺问题的可持续途径。

实际上,英国的中小学教师劳动力市场面临着严峻的招聘挑战。其一,学生人数增长率与教师人数增长率不匹配。

师生比(Pupil to Teacher Ratio,PTR)被视为衡量教师是否短缺的常见指标之一,自2010年之后英国学校的PTR值一直趋于上升,2007—2019年,小学教师人数同期增长了13%,但国家资助小学的学生人数增长了16%,小学生人数增速高于教师人数增速。

中学情况更为严峻,依据英国国家统计局估测,2024—2025年中学人口会出现峰值,接受中学教育的学生人数将比2018年增加15%。

中学PTR已从2000年的每个教师教导约13名学生,到2022年跃升为每个教师教导约17名学生,这种趋势可能会对教师开展教学活动增加一定的工作量与难度,进而使得教学质量难以得到保障。就数据而言,学生人数的增幅与教师人数的增幅之间的不平衡问题令人担忧。

中小学教师供给侧也存在问题。初任教师培训(Initial Teacher Training,ITT)近年来难以完成预定的招生目标,这给本就紧张的中小学教师劳动力市场带来额外压力。

英国中学继2021年新进教师达到峰值后,其数量一直呈现减少趋势。依据英国高等学校认证服务中心(Universities and Colleges Admissions Service,UCAS)提供的预测核心数字和主要趋势图发现,近三年教师申请人数呈倒“U”型。

2022/23年,ITT有28991名新加入者,其中攻读ITT研究生课程的教师比2021/22年减少了23个百分点,ITT本科生减少了5个百分点。ITT招聘人数未得到增加且在疫情结束后恢复至原有水平,说明ITT完成招生计划仍处在教师短缺的风险区域之中。

虽然新冠疫情所造成的经济衰退以及疫情防控期间教师成为更为稳定和更有吸引力的职业选择,使近两年英国教师招聘与留任的数据略有好转,但是教师流失的问题并没有如愿以偿地得到改善,教师流失率依然居高不下。

其一,潜在教师储备人群流失。这里的潜在教师储备人群指的是被录取的职前教师候选人,包括没有完成师范教育计划以及完成课程但从未在学校任教的人,他们被看成原始师资配额的一部分。

随着后疫情的经济复苏,人才资源市场竞争更加激烈,优质人才资源薪酬不断增加,但是,2021年英国教师工资增长被冻结,致使教师与其他行业优质人才之间的薪酬差距进一步拉大,直接导致教师职业频频爆冷。

在现实世界中,潜在教师储备人群有着大量的工作选择机会,教师行业并不是唯一选择,所以潜在教师储备人才流失难以避免。

其二,在职教师人群流失。从英国教师流失的数据来看,因教师退休而离职的比例在持续下降,说明英国教师流失数据中的非正常离职人数在增加,数据显示,大多数离职者(91%)是因为职业改变或加入其他英国教育部门,这表明教师的职业吸引力正在减弱。

虽然每年进入英格兰公立学校的教师人数都高于离职人数,但进入该行业不代表一直愿意从事教师行业。

2021/22学年,有44000名教师选择离开,比上一学年增加了7800名,约占所有合格教师的9.7%,是自2017/18学年度以来的最高纪录。且有证据表明,初任教师更可能离职,通常在他们第一次考虑离职的三个月内就做出决定。针对严峻的初任教师离职状况,英国政府特意制定了初任教师职业发展框架。

同样,从取得教师资格后算起,在职教师的离职比例随着教龄增加而增大,2022年的英国教师留任数据显示,在获得资格的教师中,一年后继续留任的有87.2%,三年后继续留任的有76.1%,五年后留任的有68.7%,十年后继续留任的仅有58.7%,即2012年获得教师资格的教师,在十年后的2022年流失率已经超过40%。由此可见,教师流失问题不容小觑。
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